Gobernabilidad, el gran reto

A través de la historia, a partir de las sociedades esclavistas siempre han existido grupos con poder que presionan a los poderes formales, justificados y legitimados en estatutos jurídicos, llamados casi siempre Constituciones. Esos grupos generan fuerzas o poderes llamados metaconstitucionales que presionan a los poderes formales y a quienes integran y materializan las funciones institucionales. Estos grupos acotan, infiltran, seducen, compran o someten, pervirtiendo, distorsionando o a veces corrigiendo o funcionalizando la acción gubernamental para evitar rupturas que confronten a los gobiernos con sectores de la sociedad.